مطالب ایمن لفاف

اتحادیه جهانی پست(UPU)

اتحادیه جهانی پست

اتحادیه جهانی پست

طبق تحقیقات شرکت ایمن لفاف ویستا این اتحادیه، یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد (UN) است که سیاست‌های پستی را بین کشورهای عضو هماهنگ می‌کند و سیستم پستی یکنواخت در سراسر جهان را تسهیل می‌کند. این سازمان شامل 192 کشور عضو است و مقر آن در برن، سوئیس است.پاکت پستی

UPU که در سال 1874 به عنوان اتحادیه پست عمومی تأسیس شد، یکی از قدیمی ترین سازمان های بین دولتی موجود است. این سازمان با ایجاد نرخ یکنواخت پستی و رفتار مساوی بین پست داخلی و خارجی به دنبال استانداردسازی تحویل پست بین‌المللی بود. این سازمان نام فعلی خود را در سال 1878 برگزید.

پاکت پستی عمده

UPU شامل چهار نهاد است: کنگره، شورای اداری (CA)، شورای عملیات پستی (POC) و دفتر بین المللی (IB). این شرکت همچنین بر تعاونی های مخابراتی و خدمات پست اکسپرس (EMS) نظارت می کند که ارسال نامه سریع بین المللی را ارائه می دهد. بر اساس مأموریت UPU، هر کشور عضو با شرایط یکسانی برای انجام وظایف پستی بین المللی موافقت می کند.

تاریخچه

معاهدات دوجانبه

قبل از تأسیس UPU، هر جفت کشوری که نامه رد و بدل می‌کردند، می‌بایست یک معاهده پستی با یکدیگر مذاکره می‌کردند. در غیاب معاهده ای که تحویل مستقیم نامه ها را فراهم می کرد، پست باید از طریق یک کشور واسط ارسال می شد. ترتیبات پستی پیچیده و همپوشانی بود. در سال 1853، ایالات متحده یک معاهده پستی با پروس منعقد کرد، اما برخی از ایالت های جنوب آلمان در عوض نامه های خود را به ایالات متحده از طریق فرانسه ارسال می کردند.

از آنجایی که هیچ معاهده پستی بین ایالات متحده و فرانسه وجود نداشت، پست باید با یک کشتی انگلیسی یا بلژیکی سفر می کرد. رئیس کل پست ایالات متحده، جیمز کمپبل، تردید داشت که “آیا … می توان با خیال راحت این ترتیب را ادامه داد”، اما او امید را در یک معاهده پستی با برمن می دید که اتحادیه پست اتریش-آلمان را نیز پوشش می داد. پاکت پستی حبابدار

مذاکرات برای معاهدات پستی ممکن است سال ها طول بکشد. ایالات متحده پیش نویس معاهده پستی با فرانسه را در سال 1852 تنظیم کرد. اما دو کشور در مورد نحوه تقسیم هزینه پست داخلی به توافق نرسیدند، و یک معاهده تا سال 1857 امضا نشد. با این حال، این معاهده مجاز به پایان یافتن شد. الیهو واشبورن، وزیر جدید ایالات متحده در فرانسه، در سال 1869 وارد پاریس شد تنها سه ماه قبل از اینکه اتحادیه جهانی پست این معاهده را غیرضروری کند، تصویب نامه های پستی را مبادله کردند. هیچ کشوری در جهان به اندازه فرانسه دشوارتر از توافق با آنها نیست.

هاینریش فون استفان، رئیس کل پست آلمان و بنیانگذار اتحادیه عمومی پست

اتحادیه عمومی پست

در مواجهه با چنین مشکلاتی در مبادله نامه با اروپا، ایالات متحده پیش از این در خواستار بهبود ترتیبات پست بین المللی پیشگام شده بود. ژنرال مونتگومری بلر، رئیس پست ایالات متحده، در سال 1863 خواستار برگزاری کنگره پستی بین المللی شد. نمایندگان در نشستی در پاریس، اصول کلی همکاری پستی را مطرح کردند، اما نتوانستند به توافق برسند. پاکت پستی

پیروزی آلمان در جنگ فرانسه و پروس موانع اتحادیه پست را از بین برد. پس از شکست ناپلئون سوم در سال 1870، کنفدراسیون آلمان شمالی و ایالت های آلمان جنوبی متحد شدند و امپراتوری آلمان را تشکیل دادند. Raichspost آلمان مجموعه ای یکسان از نرخ ها و مقررات پستی را برای کشور جدید ایجاد کرد، اما یکنواختی در مرز آلمان به پایان رسید. بسته به اینکه کدام کشتی نامه را از اقیانوس اطلس عبور داده است، برای ارسال نامه از برلین به نیویورک، هزینه پستی متفاوتی لازم بود. برای نظم بخشیدن به سیستم پست بین المللی، هاینریش فون استفان، رئیس پست آلمان، کنگره پستی بین المللی دیگری را در سال 1874 برگزار کرد. پاکت حبابدار

در نشستی در برن، سوئیس، نمایندگان با تمام پیشنهادات فون استفان موافقت کردند. معاهده برن در 9 اکتبر 1874 امضا شد که در آن زمان اتحادیه عمومی پستی را تأسیس کرد.

معاهده مقرر می داشت که:

1_ باید یک نرخ ثابت برای ارسال نامه در هر نقطه از جهان وجود داشته باشد.

2_ مقامات پست باید رفتار مساوی با پست های خارجی و داخلی داشته باشند.

3_ هر کشور باید تمام پولی را که برای پست بین المللی جمع آوری کرده است حفظ کند.

یکی از نتایج مهم معاهده این بود که دیگر نیازی به الصاق تمبرهای پستی کشورهایی که یک مرسوله پستی در ترانزیت از آنها عبور می کرد، نبود. UPU مقرر می کند که تمبرهای کشورهای عضو در کل مسیر بین المللی پذیرفته می شود.

تحولات بیشتر

معاهده برن توسط 21 کشور امضا شده بود که 19 کشور اروپایی بودند. در دومین کنگره اتحادیه پست در سال 1878، به اتحادیه جهانی پست تغییر نام داد.پاکت لمینه مشکی

فرانسه تنها زبان رسمی UPU بود تا زمانی که انگلیسی به عنوان زبان کاری در سال 1994 اضافه شد. اکثر اسناد و نشریات UPU – از جمله مجله شاخص آن، Union Postale – به شش زبان رسمی سازمان ملل متحد فرانسوی، انگلیسی در دسترس هستند. عربی، چینی، روسی و اسپانیایی.

در اواخر قرن نوزدهم، UPU قوانینی را در مورد طراحی تمبر صادر کرد تا از حداکثر کارایی در حمل و نقل نامه بین المللی اطمینان حاصل کند. یک قانون مشخص می‌کند که ارزش‌های تمبر به اعداد داده می‌شوند، زیرا اسم‌هایی که با حروف نوشته شده‌اند به طور کلی قابل درک نیستند. یکی دیگر از کشورهای عضو ملزم به استفاده از رنگ های یکسان در تمبرهای خود برای کارت پستال (سبز)، حروف معمولی (قرمز) و پست بین المللی (آبی) شد، سیستمی که برای چندین دهه مورد استفاده قرار گرفت.

 یادبود 100 سال UPU بر روی تمبر پستی ایالات متحده

تمبر پستی

پس از تأسیس سازمان ملل متحد، UPU در سال 1948 به یک آژانس تخصصی سازمان ملل تبدیل شد.[18] در حال حاضر این سومین سازمان بین دولتی قدیمی پس از کمیسیون راین و اتحادیه بین المللی مخابرات است. پاکت لمینه متالایز

کنگره فوق العاده 2019

با شروع جنگ تجاری چین و ایالات متحده در سال 2018، موضوع عوارض پایانی در خط مقدم مطرح شد. آمریکایی ها شکایت داشتند که ارسال یک بسته از چین به ایالات متحده هزینه کمتری نسبت به ارسال همان بسته در داخل ایالات دارد. در آن زمان، مقیاس شاخص توسعه پستی UPU برای طبقه بندی کشورها به چهار گروه از ثروتمندترین تا فقیرترین استفاده شد.

پاکت پستی

ایالات متحده یکی از کشورهای گروه یک بود، در حالی که چین در گروه سوم، در کنار کشورهایی مانند مکزیک و ترکیه که تولید ناخالص داخلی سرانه مشابهی داشتند. در نتیجه، چین عوارض پایانی کمتری نسبت به ایالات متحده پرداخت کرد. دولت دونالد ترامپ شکایت کرد که “مجبور شده است به بسته های کوچکی که وارد کشور ما می شود یارانه پرداخت کند. در 17 اکتبر 2018، ایالات متحده اعلام کرد که در یک سال از UPU خارج خواهد شد و نرخ هایی را که برای سایر خدمات پستی در نظر گرفته است، اعلام خواهد کرد.پاکت پستی از کجا بخریم؟

اتحادیه جهانی پست در ماه مه 2019 با فراخوانی، برای سومین بار در تاریخ خود، یک کنگره فوق العاده برای 24 تا 26 سپتامبر 2019 پاسخ داد. اعضا به پیشنهادی که توسط ایالات متحده و کانادا ارائه شده بود، رأی منفی دادند. سپس UPU به اتفاق آرا یک سازش بین فرانسه و آلمان را تصویب کرد تا عوارض پایانه خوداظهاری تا 70 درصد نرخ پستی داخلی را مجاز کند و عوارض پایانه UPU را 119 تا 164 درصد افزایش دهد و در هر دو تغییر از سال 2021 تا 2025 به تدریج تغییر کرد.

کشورهایی که بیش از 75000 تن پست دریافت می کنند – در حال حاضر فقط ایالات متحده – می توانند در 1 ژوئیه 2020 در ازای “کمک مالی” سالانه 8 میلیون دلاری به UPU به مدت پنج سال، از عوارض پایانی خوداظهاری سریع استفاده کنند. پیتر ناوارو، مشاور ترامپ، اعلام کرد که این توافق «بیش از رسیدن به هدف رئیس‌جمهور». اما او این موضوع را رد کرد که ایالات متحده با «مشارکت» آن، این قرارداد را «خرید». سیوا سوماسوندرام، مدیر UPU از این توافق به عنوان “تصمیمی برجسته برای چندجانبه گرایی و اتحادیه” استقبال کرد.

استانداردها

هیئت استانداردهای UPU تعداد فزاینده ای از استانداردهای بین المللی را برای بهبود تبادل اطلاعات مربوط به پست بین اپراتورهای پستی  حفظ می کند. همچنین سازگاری UPU و ابتکارات پست بین المللی را ارتقا می دهد. این سازمان از نزدیک با سازمان های حمل و نقل پستی، مشتریان، تامین کنندگان و سایر شرکا از جمله سازمان های بین المللی مختلف همکاری می کند. هیئت استاندارد تضمین می کند که مقررات منسجم در زمینه هایی مانند تبادل الکترونیکی اطلاعات ها (EDI)، رمزگذاری نامه، فرم های پستی و مترها تدوین شدند. استانداردهای UPU مطابق با قوانین مندرج در قسمت پنجم “اطلاعات عمومی در مورد استانداردهای UPU” تهیه می شوند و توسط دفتر بین المللی UPU مطابق با قسمت هفتم آن نشریه منتشر می شوند.

 

کشور های عضو اتحادیه جهانی پست

کشورهای عضو

همه کشورهای عضو سازمان ملل متحد مجاز به عضویت در UPU هستند. در صورتی که دو سوم کشورهای عضو UPU درخواست آن را تأیید کنند، یک کشور غیرعضو سازمان ملل نیز می تواند به عضویت آن درآید. UPU در حال حاضر 192 عضو دارد (190 ایالت و دو عضویت مشترک از گروه های سرزمین های باهم).

کشورهای عضو UPU شهر واتیکان و همه اعضای سازمان ملل به جز آندورا، جزایر مارشال، ایالات فدرال میکرونزی و پالائو هستند. این چهار ایالت نامه های خود را از طریق یکی دیگر از اعضای UPU (فرانسه و اسپانیا برای آندورا و ایالات متحده برای ایالت های پیمان انجمن آزاد) تحویل می دهند. کشورهای تشکیل دهنده برون مرزی پادشاهی هلند (آروبا، کوراسائو و سینت مارتن) به عنوان یک عضو واحد UPU و همچنین کل سرزمین های ماوراء بحری بریتانیا نمایندگی می شوند. این اعضا در ابتدا به طور جداگانه به عنوان “مستعمرات، تحت حمایت و دیگران ذکر کردند. در کنوانسیون جهانی پست  و زمانی که عضویت به کشورهای مستقل محدود شد، پدربزرگشان شد.

 

دیدگاهتان را بنویسید